“偽造、買賣機(jī)動(dòng)車號牌這一突出違法現(xiàn)象，已嚴(yán)重影響到了正常的道路交通秩序和社會(huì)公共信用關(guān)系，具有嚴(yán)重的社會(huì)危害性，如何從刑法層面來界定這一行為是一個(gè)值得思考的問題。”

在此次兩會(huì)上，全國人大代表、貴州省道真縣忠信鎮(zhèn)黨委副書記鄭維勇建議在刑法中增設(shè)“偽造、變造民用機(jī)動(dòng)車號牌”罪。

鄭維勇表示，現(xiàn)在民用車輛大幅激增，偽造民用車輛號牌的行為日益顯現(xiàn)出嚴(yán)重的社會(huì)危害性。

“它不僅嚴(yán)重妨害了道路交通的管理秩序，致使‘假牌車’有恃無恐地違章肇事，還使一些駕車人以此逃漏各種費(fèi)稅。更為嚴(yán)重的是，假號牌的泛濫，為犯罪分子使用偽造號牌的車輛實(shí)施各種犯罪行為提供了便利條件，給相關(guān)案件查處帶來了嚴(yán)重障礙。”

《道路交通安全法》規(guī)定，對偽造、變造或者使用偽造、變造的機(jī)動(dòng)車登記證書、號牌、行駛證、駕駛證的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門予以收繳，扣留該機(jī)動(dòng)車，處15日以下拘留，并處2000元以上5000元以下罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

鄭維勇指出，由于民用車輛號牌并不屬于“非法生產(chǎn)、買賣警用裝備罪”或“非法生產(chǎn)、買賣軍用標(biāo)志罪”的犯罪對象，因此，《道路交通安全法》關(guān)于偽造民用車輛號牌“構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任”的規(guī)定便無法落到實(shí)處。

鄭維勇表示，對于一般的偽造民用車輛號牌的行為，尚可采用行政手段予以規(guī)制，但對于情節(jié)嚴(yán)重者，行政處罰則顯得力不從心，因而，極有必要通過刑法對偽造民用車輛號牌且情節(jié)嚴(yán)重的行為予以嚴(yán)厲的懲治。

而《刑法》有關(guān)偽造車輛號牌的行為構(gòu)成犯罪的規(guī)定，只涉及到兩類車輛號牌。一類是警用車輛號牌，即刑法第二百八十一條所規(guī)定的“非法生產(chǎn)、買賣警用裝備罪”;另一類是軍用車輛號牌，即刑法第三百七十五條第二款所規(guī)定的“非法生產(chǎn)、買賣軍用標(biāo)志罪”。

因此，鄭維勇建議，對于偽造民用車輛號牌且情節(jié)嚴(yán)重的行為，在《刑法》中增加相應(yīng)的罪名予以定罪處罰。