今年上半年經(jīng)濟數(shù)據(jù)公布后，東莞上下密集調(diào)研，連續(xù)“加碼”惠企政策，千方百計幫助企業(yè)降低租金、用能、融資、物流等成本，激發(fā)實體經(jīng)濟活力，向著全年目標奮起直追。

今年上半年，東莞第二產(chǎn)業(yè)增加值為2889.57億元，同比下降2.5%；其中，東莞全市規(guī)模以上工業(yè)增加值2379.57億元，同比下降5.9%。其中主要原因是制造業(yè)承壓，傳統(tǒng)主導產(chǎn)業(yè)計算機、通信、電氣機械、器材制等的下行。同時外貿(mào)方面，東莞上半年外貿(mào)進出口6186億元人民幣，同比下降11.3%；其中，1～6月出口下降9.37%。

加速惠企政策出臺、落地

(資料圖片僅供參考)

面對制造業(yè)高端回流、低端分流的雙重擠壓和全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈“近岸化、友岸化”的被動沖擊，東莞制造保鏈穩(wěn)鏈強鏈的挑戰(zhàn)增多、壓力增大。今年以來，東莞給空間、給政策加速優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項目加速落地；同時，通過降成本、拓市場、攬人才、激發(fā)創(chuàng)新等系列措施，真金白銀支持企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

上半年經(jīng)濟數(shù)據(jù)公布后，東莞又新出臺了《關(guān)于切實降低制造業(yè)企業(yè)成本增強發(fā)展信心的若干措施》《2023年東莞金融支持經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展行動方案》《關(guān)于加快打造與廣深一體化的營商環(huán)境行動方案》等政策措施，全力以赴幫助企業(yè)降成本、拓市場，持續(xù)強化金融支持，打造一流營商環(huán)境，推動經(jīng)濟持續(xù)恢復不斷向好。

降成本是助力企業(yè)輕裝上陣、提升競爭力的一項重要舉措。7月31日，東莞印發(fā)《關(guān)于切實降低制造業(yè)企業(yè)成本增強發(fā)展信心的若干措施》，在落實各項惠企助企政策和減稅降費舉措的基礎(chǔ)上，進一步推動租金、用能、融資、物流成本下降，提升服務企業(yè)效能，激發(fā)實體經(jīng)濟發(fā)展活力。

增強對重點領(lǐng)域的金融要素保障，賦能東莞經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。8月9日，東莞市金融工作局發(fā)布《2023年東莞金融支持經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展行動方案》，該方案提出28項措施，力爭2023年新增制造業(yè)貸款500億元，制造業(yè)、國家高新技術(shù)企業(yè)信貸增速均超25%，綠色金融貸款余額突破1500億元，新增上市及過會企業(yè)10家以上等目標，更好發(fā)揮金融“活水”作用。

加快打造與廣深一體化的營商環(huán)境，提高城市軟環(huán)境競爭力。8月21日，東莞發(fā)布《關(guān)于加快打造與廣深一體化的營商環(huán)境行動方案》，從營商環(huán)境、政務服務、項目服務、對企服務、市場監(jiān)管、重點領(lǐng)域短板弱項、保障措施等七大方面，出臺25項細則，對標廣深和問題導向兩個維度，充分學習借鑒各地先進經(jīng)驗做法，推動“辦事+審批”“服務+環(huán)境”實現(xiàn)躍升。

為進一步加大東莞惠企政策的宣傳推廣力度，打通惠企政策落地“最后一公里”。近日，東莞市發(fā)展改革局整理了重點惠企助企政策匯編，圍繞招商引資、工業(yè)發(fā)展、商貿(mào)物流、科技創(chuàng)新、人才獎勵、金融政策、空間保障、產(chǎn)業(yè)專項等8個方面梳理了東莞系列獎補政策共計85條，并公布相關(guān)單位的咨詢電話，全力以赴為企業(yè)提供精準高效的政策服務。

充分利用中歐班列、空港中心“出貨”

對于東莞出口企業(yè)來說，有兩個“家門口”的渠道可達全球，特別是今年開始運作的東莞-香港國際空港中心項目（簡稱“空港中心”），可直達全球220個國家和地區(qū)。

作為中國與中亞各國物流往來的“大本營”之一，“東莞常平號”中亞班列在東莞外貿(mào)穩(wěn)增長、穩(wěn)定全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈發(fā)揮更大作用。東莞市商務局表示，將加大力度支持企業(yè)開拓中亞五國（哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦、烏茲別克斯坦、土庫曼斯坦）、俄羅斯、沙特阿拉伯、白俄羅斯、南非和巴西等新興市場。

今年，“東莞常平號”中亞班列再次發(fā)出。7月31日，東莞今年首趟“東莞常平號”中亞班列從常平鐵路貨場發(fā)出。常平貨運站場和班列運營方負責人表示，中國與中亞初步形成了覆蓋公路、鐵路、航空、油氣管道的全方位、立體化聯(lián)通網(wǎng)絡(luò)。正是雙邊貿(mào)易發(fā)展勢頭喜人，東莞企業(yè)也看到了商機，對貨運需求巨大，9月將爭取開行十列中亞班列。

另外，空港中心自今年4月18日運作以來，貨物裝車、完成報關(guān)、查驗手續(xù)、運送機場全流程控制在24小時以內(nèi)，大大提升了貨物通關(guān)效率。經(jīng)過近4個月的運營，空港中心開通了首條包機航線、落地了出口電子煙業(yè)務，項目不斷提質(zhì)拓量，發(fā)展態(tài)勢持續(xù)向好。據(jù)統(tǒng)計，4月18日封關(guān)至8月14日，空港中心累計進出口航次88個，進出口貨物重量約251.58噸，貨值約1.48億元；7月份以來，空港中心貨量環(huán)比增長134%，進出口額環(huán)比增長325%。

“傳統(tǒng)空運約4.1元每公斤，空港中心可以做到2.9元每公斤?！表椖糠綔y算，項目能夠幫助企業(yè)降低物流成本和運輸時間約30%。同時，東莞計劃在三年內(nèi)投入2.4億元對企業(yè)降本增效進行鼓勵扶持。其中，對每年專機發(fā)貨航班達到10班次以上的最高減免費用1000萬元；免除電子煙海運費且免費提供15天電子煙倉儲服務；對使用空港專用清關(guān)場所的費用按市場價減免五成。這無疑是東莞企業(yè)出海的好渠道。

工商聯(lián)：助力民營企業(yè)拓展境外市場

系列政策發(fā)布后，相關(guān)市直單位、鎮(zhèn)街第一時間跟進，主動靠前服務，推動各項決策部署落地落實，讓廣大企業(yè)借力政策“東風”，深挖增長潛力，把握轉(zhuǎn)型升級的最佳時機，迎接經(jīng)濟快速恢復的曙光。

8月9日，東莞市工商聯(lián)聯(lián)合東莞市委外辦、東莞市商務局和中國出口信用保險公司東莞營業(yè)部共同舉辦的“支持民營企業(yè)境外拓市場相關(guān)惠企政策宣講會暨政策法規(guī)大講堂”活動。宣講會系統(tǒng)介紹了東莞穩(wěn)外貿(mào)措施和各類跨境業(yè)務事項，助力“莞企”出海，“莞貨”賣全球。

會上，通過法規(guī)、案例等切實幫助企業(yè)提升防范境外市場風險的意識和能力，為民營企業(yè)掌握最新的外貿(mào)政策內(nèi)容，助力企業(yè)積極“出?！蓖厥袌?、搶訂單積極作為。同時，東市工商聯(lián)將繼續(xù)通過舉辦政策法規(guī)大講堂等方式，擴大政策宣傳輔導范圍、拓展宣傳方式，讓惠企政策和創(chuàng)新服務舉措更快速、更有效、更及時的惠及市場主體。此外，幫助企業(yè)與相關(guān)部門建立更加穩(wěn)定、便捷、有效的溝通渠道，努力營造更為優(yōu)越的營商環(huán)境，助力民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

8月15日至17日，東莞市工商聯(lián)、市委統(tǒng)戰(zhàn)部、企業(yè)家代表組成的經(jīng)貿(mào)訪問團赴香港開展系列工商交流活動，尋求合作商機，共同探討莞港企業(yè)合作的新領(lǐng)域、新模式、新空間；推介投資東莞，推動更多港資港企深挖東莞市場，促進莞港優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)資源互補、合作共贏，幫助兩地企業(yè)抱團“走出去”，實現(xiàn)共同發(fā)展。

商務局：加快解決企業(yè)出入境困難

東莞市商務局積極鼓勵企業(yè)赴海外投資發(fā)展，將繼續(xù)加強對企業(yè)“走出去”相關(guān)的政策指導，支持企業(yè)做大做強，促進海外項目有效帶動東莞產(chǎn)業(yè)升級以及外貿(mào)經(jīng)濟增長。8月17～18日，東莞市商務局赴東坑鎮(zhèn)、萬江街道開展對外投資調(diào)研工作，先后走訪了廣東高義包裝科技股份有限公司、廣東賽德自動化科技股份有限公司和廣東順聯(lián)動漫科技有限公司，了解企業(yè)境外項目運營情況、人員出入境簽證問題，以及企業(yè)境外投資經(jīng)營對東莞外經(jīng)貿(mào)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級帶來的積極影響。

調(diào)研中，企業(yè)詳細介紹了境外投資項目的經(jīng)營情況、“走出去”過程中遇到的簽證問題，以及就政府服務、資金支持政策等方面積極提出意見建議。有企業(yè)提出，在越南、印度、泰國等國家辦理人員簽證、APEC商旅卡、居留許可等訴求，希望政府層面可加快協(xié)調(diào)解決，便利企業(yè)人員出入境開展商務活動。東莞商務局表示，將加強與市簽證工作專班的溝通協(xié)調(diào)，加快解決企業(yè)辦理出入境簽證遇到的問題及困難，保障企業(yè)出海走得出、走得穩(wěn)。

謝崗：對惠企政策再“加碼”

為了切實降低制造業(yè)企業(yè)成本，東莞各鎮(zhèn)街積極推動政策落地，有鎮(zhèn)街在現(xiàn)有惠企政策上，繼續(xù)“加碼”優(yōu)惠政策，增強制造業(yè)企業(yè)發(fā)展信心。

8月17日，謝崗鎮(zhèn)發(fā)布《謝崗鎮(zhèn)關(guān)于切實降低制造業(yè)企業(yè)成本增強發(fā)展信心的若干措施》，在落實各項惠企助企政策和減稅降費舉措的基礎(chǔ)上，加大租金減免力度、規(guī)范產(chǎn)業(yè)用房租賃市場、降低制造業(yè)企業(yè)用電成本。比如，在租金減免方面。開展鎮(zhèn)、村兩級聯(lián)合減租行動，鎮(zhèn)屬物業(yè)對制造業(yè)企業(yè)減免1個月租金，倡導村（社區(qū)）所屬集體物業(yè)對制造業(yè)企業(yè)減免1個月租金。

在規(guī)范產(chǎn)業(yè)用房租賃市場方面。謝崗鎮(zhèn)屬物業(yè)廠房租金最高限價22元每平方米，鎮(zhèn)屬物業(yè)原則上租金不上漲，帶動全鎮(zhèn)廠房租金單價整體下降。加大力度整治違法違規(guī)加價收費行為，對虛增用水用電量、提高水電價格、擅自加收取其他費用等行為，由相關(guān)部門從嚴查處。禁止擅自提高公攤面積比例，單棟產(chǎn)業(yè)用房分割出租時，各出租單元租賃建筑面積總和不得超過該棟產(chǎn)業(yè)用房總建筑面積。

在降低制造業(yè)企業(yè)用電成本方面。市安排1億元財政資金，市鎮(zhèn)3：7比例分擔，對2023年營業(yè)收入實現(xiàn)正增長的規(guī)上工業(yè)企業(yè)（“兩高”企業(yè)除外），按照全年用電費用不超過1%給予補貼，單個企業(yè)最高補貼500萬元。已享受今年穩(wěn)工促生產(chǎn)用電補貼部分不作重復補助等。

（文章來源：信息時報）