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津云新聞訊：5月26日，天津市政府新聞辦舉行推動石化化工產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新聞發(fā)布會，市工業(yè)和信息化局副局長任洪源介紹了《天津市化工園區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)定管理實(shí)施細(xì)則》（以下簡稱《實(shí)施細(xì)則》）的有關(guān)情況。

“石油化工是我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢支柱產(chǎn)業(yè)之一；推動石化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是我們深入貫徹黨的二十大精神，扎實(shí)推進(jìn)‘十項(xiàng)行動’，深化構(gòu)建‘1+3+4’現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的重要抓手；化工園區(qū)是支撐石化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要載體，能夠在加強(qiáng)安全統(tǒng)一監(jiān)管、環(huán)境集中治理、上下游協(xié)同發(fā)展等方面發(fā)揮重要作用；高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和規(guī)范化管理化工園區(qū)勢在必行?！比魏樵唇榻B說，2021年12月，工信部、自然資源部等六部委聯(lián)合印發(fā)《化工園區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)定管理辦法（試行）》（以下簡稱《管理辦法》），對各地化工園區(qū)建設(shè)和認(rèn)定管理進(jìn)行了全面規(guī)范。為落實(shí)好《管理辦法》，進(jìn)一步提升化工園區(qū)安全發(fā)展和綠色發(fā)展水平，促進(jìn)石化產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，市工業(yè)和信息化局會同市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局、市應(yīng)急局等相關(guān)部門編制出臺了我市《實(shí)施細(xì)則》。

《實(shí)施細(xì)則》依據(jù)《管理辦法》《化工園區(qū)安全風(fēng)險排查治理導(dǎo)則（試行）》《化工園區(qū)綜合評價導(dǎo)則》《化工園區(qū)安全整治提升工作方案》等相關(guān)文件和標(biāo)準(zhǔn)制定，共有5個章節(jié)、25條，主要包括建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)定程序、管理要求等三個方面。

在建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)上，明確化工園區(qū)選址、規(guī)劃、建設(shè)等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。設(shè)立化工園區(qū)應(yīng)依法開展規(guī)劃環(huán)境影響評價和整體性安全風(fēng)險評價；化工園區(qū)選址布局應(yīng)符合國土空間規(guī)劃相關(guān)要求，滿足安全防護(hù)距離等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；化工園區(qū)應(yīng)有明確的管理機(jī)構(gòu)，具備安全環(huán)保等方面有效管理能力，編制園區(qū)總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，開展規(guī)劃水資源論證、對外危險貨物運(yùn)輸風(fēng)險論證等工作，建立完善的安全生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控與風(fēng)險預(yù)警體系，相關(guān)監(jiān)測監(jiān)控數(shù)據(jù)接入我市相關(guān)部門監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)。

在認(rèn)定程序上，明確化工園區(qū)具體認(rèn)定程序。園區(qū)自評合格、區(qū)級初審符合認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)要求的，將申請認(rèn)定材料報市工業(yè)和信息化局。市工業(yè)和信息化局會同有關(guān)部門，采取組織專家現(xiàn)場評審或委托專業(yè)第三方機(jī)構(gòu)綜合評估等方式開展認(rèn)定審核，確定擬認(rèn)定化工園區(qū)名單，向社會公示并報市政府審定后，作為認(rèn)定化工園區(qū)予以公布。

在管理要求方面，明確市、區(qū)有關(guān)部門相關(guān)管理職責(zé)以及化工園區(qū)管理要求。未通過認(rèn)定的化工園區(qū)，除安全、環(huán)保、節(jié)能和智能化改造項(xiàng)目除外，不得新建、改擴(kuò)建化工項(xiàng)目；市工業(yè)和信息化局會同有關(guān)部門，對認(rèn)定化工園區(qū)每2年進(jìn)行一次評價與復(fù)核，復(fù)核不合格以及發(fā)生重大及以上生產(chǎn)安全事故或突發(fā)環(huán)境事件的，依法依規(guī)限期整改，整改后仍不符合要求的，報市政府同意后，取消認(rèn)定化工園區(qū)資格。園區(qū)所在區(qū)政府要依法依規(guī)妥善做好未通過認(rèn)定化工園區(qū)的整改或關(guān)閉，以及園區(qū)內(nèi)企業(yè)監(jiān)管及處置工作。

任洪源說：“在此基礎(chǔ)上，我們制定出臺了《實(shí)施細(xì)則》的配套文件《天津市化工園區(qū)認(rèn)定評分標(biāo)準(zhǔn)（2022年版）》（以下簡稱《評分標(biāo)準(zhǔn)》），明確一級指標(biāo)、二級指標(biāo)、評分標(biāo)準(zhǔn)、證明材料要求及考核方式等。目前，我市主要有3個化工企業(yè)聚集區(qū)，分別是南港工業(yè)區(qū)、大港石化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、天津港保稅區(qū)臨港化工集中區(qū)（臨港新材料產(chǎn)業(yè)園）。前期，按照《評分標(biāo)準(zhǔn)》，采取專家現(xiàn)場評審的方式，組織完成南港、大港的化工園區(qū)認(rèn)定審核工作，并按規(guī)定進(jìn)行了公布，其中，為落實(shí)產(chǎn)業(yè)上下游一體化發(fā)展思路，南港工業(yè)區(qū)認(rèn)定范圍還包含了中國石化、中國石油現(xiàn)有在津產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。臨港新材料產(chǎn)業(yè)園已完成園區(qū)自評、區(qū)級初審和我局組織的認(rèn)定審核工作，總評分符合要求，正履行進(jìn)一步征求相關(guān)部門意見、向社會公示、報市政府審定等程序?！?/p>

下一步，天津著力提高本質(zhì)安全和全要素生產(chǎn)率，加快智慧園區(qū)建設(shè)、數(shù)字化轉(zhuǎn)型和綠色低碳發(fā)展，培育世界一流化工園區(qū)和具有較強(qiáng)國際競爭力的產(chǎn)業(yè)集群。南港工業(yè)區(qū)要向世界一流化工園區(qū)看齊，其他園區(qū)努力對標(biāo)南港工業(yè)區(qū)，不斷改進(jìn)提升核心競爭力；同時注重引育結(jié)合，把加強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為園區(qū)建設(shè)的重要內(nèi)容，與高校院所緊密結(jié)合，搭建引才引智、成果孵化轉(zhuǎn)化等創(chuàng)新平臺，探索新的運(yùn)行和激勵機(jī)制，引導(dǎo)創(chuàng)新資源向園區(qū)集聚。善于借力“三桶油”等領(lǐng)軍企業(yè)、行業(yè)龍頭資源，瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游，放眼產(chǎn)業(yè)集群外延，把更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)、優(yōu)秀科研團(tuán)隊(duì)、高端人才引進(jìn)來，聚集更多高端精細(xì)化工、化工新材料項(xiàng)目入園落地；堅持全市“一盤棋”，立足京津冀產(chǎn)業(yè)乃至北方地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的整體需要，做好化工園區(qū)的總體規(guī)劃，使大中小企業(yè)各得其所、產(chǎn)業(yè)鏈上中下游有機(jī)銜接、園區(qū)之間協(xié)同聯(lián)動發(fā)展，共同推進(jìn)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)升級。督促各園區(qū)根據(jù)自身稟賦條件和特點(diǎn)，引育符合發(fā)展定位的企業(yè)、項(xiàng)目，嚴(yán)格執(zhí)行正（負(fù)）面清單，在強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈中做到方向明晰、特色突出；科學(xué)配置資源，良好的營商環(huán)境既包括“硬”設(shè)施，也包括“軟”服務(wù)。要持續(xù)加強(qiáng)生產(chǎn)生活配套設(shè)施建設(shè)，提高整體配套服務(wù)能力；完善行政審批服務(wù)流程，特別是在用地審批、環(huán)境容量指標(biāo)保障等方面，對重大項(xiàng)目落地給予支持，讓企業(yè)感受到便捷、舒心、暖心。（津云新聞記者田巧梅 攝影戴濤）