違紀(jì)問題通報(bào)

2016年3月12日，山東省章丘市紀(jì)委通報(bào)了4起違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神典型案例。下為其中一起：2013年至2015年，山東省章丘市規(guī)劃設(shè)計(jì)院院長(zhǎng)劉春喜以單位工會(huì)名義，先后4次組織單位職工到泰山、哈爾濱、輝縣郭亮村、威海大乳山風(fēng)景區(qū)等地旅游，共計(jì)花費(fèi)17.35萬元。經(jīng)章丘市紀(jì)委常委會(huì)研究并報(bào)市委同意，給予劉春喜黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，對(duì)其他6名黨組成員誡勉談話，參加人員補(bǔ)繳旅游費(fèi)用。

●事件回顧

2013年，章丘市規(guī)劃設(shè)計(jì)院迎來了一波發(fā)展浪潮：該院下設(shè)的建筑設(shè)計(jì)研究院承攬了數(shù)十個(gè)工程設(shè)計(jì)勘察項(xiàng)目，置業(yè)、監(jiān)理、物業(yè)等業(yè)務(wù)也快速發(fā)展，前十個(gè)月就完成了全年的預(yù)定目標(biāo)。

看到業(yè)務(wù)高歌猛進(jìn)，院長(zhǎng)劉春喜很欣慰。進(jìn)入第四季度，經(jīng)常有職工向他反映，大家一直加班加點(diǎn)地搞業(yè)務(wù)、做項(xiàng)目，經(jīng)常白天黑夜連軸轉(zhuǎn)，現(xiàn)在都很疲憊，應(yīng)該搞次旅游活動(dòng)，讓大家放松一下。

“大家辛苦工作不容易，業(yè)績(jī)又這么出色，組織一次旅游也算理所應(yīng)當(dāng)，何況還能激勵(lì)士氣沖刺更高業(yè)績(jī)呢!”劉春喜在心里盤算著。

2013年11月4日，劉春喜召開辦公會(huì)，召集其他6名黨組成員商討旅游事項(xiàng)。“今年發(fā)展勢(shì)頭很好，干部職工付出很多，我們能否用周末時(shí)間組織爬爬泰山，讓大家都放松一下?”一位黨組成員建議道。

會(huì)上，多數(shù)黨組成員都贊同這一提議。最終，會(huì)議決定，以工會(huì)名義組織這次旅游，采取男女兩隊(duì)登泰山比賽的形式，費(fèi)用由工會(huì)會(huì)費(fèi)支出。

散會(huì)后，設(shè)計(jì)院工會(huì)主席王彪聯(lián)系了濟(jì)南某旅行社，商定了泰山兩日游行程。2013年11月9日，設(shè)計(jì)院百余名職工乘車奔赴泰山。當(dāng)天，一行人爬了泰山。第二天，又在泰山泡了溫泉。這趟旅游共計(jì)花費(fèi)5.32萬元，事后用工會(huì)會(huì)費(fèi)報(bào)銷。

僥幸心理引發(fā)了多米諾骨牌效應(yīng)。第一次違紀(jì)行為發(fā)生后，第二次、第三次、第四次違紀(jì)行為也接連發(fā)生。2014年2月、2014年10月、2015年5月，劉春喜又如法炮制，以工會(huì)考察學(xué)習(xí)名義，先后組織職工去黑龍江哈爾濱、河南輝縣郭亮村、威海大乳山風(fēng)景區(qū)旅游。三次旅游共花費(fèi)12.03萬元，均由工會(huì)費(fèi)報(bào)銷。

●查處經(jīng)過

2015年12月9日，章丘市紀(jì)委第三巡查組在對(duì)市規(guī)劃設(shè)計(jì)院進(jìn)行巡查時(shí)，發(fā)現(xiàn)了一張蓋有濟(jì)南某旅行社有限公司印章的發(fā)票，項(xiàng)目為學(xué)習(xí)考察費(fèi)，簽字人是王彪。巡查組立即向市紀(jì)委常委會(huì)匯報(bào)了問題線索。

市紀(jì)委主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此高度重視，責(zé)成黨風(fēng)室成立調(diào)查組，迅速調(diào)查核實(shí)問題線索。

調(diào)查組兵分兩路開展調(diào)查取證。一路去濟(jì)南的這家旅行社，了解設(shè)計(jì)院通過旅行社組織的相關(guān)活動(dòng)，查閱復(fù)印相關(guān)單據(jù)發(fā)票;另一路找來設(shè)計(jì)院工會(huì)主席王彪、辦公室主任張寧、會(huì)計(jì)韓麗分別談話。

“今年設(shè)計(jì)院有沒有組織公款旅游?”“旅行社開的學(xué)習(xí)考察費(fèi)發(fā)票是怎么回事?”“近幾年設(shè)計(jì)院還組織過哪些旅游活動(dòng)?”面對(duì)調(diào)查人員的訊問，王彪、張寧和韓麗如實(shí)講述了2013年以來4次旅游的情況，并交代每次旅游花費(fèi)都通過工會(huì)賬號(hào)報(bào)銷。

三人所講的情況與另一路調(diào)查人員從旅行社了解的信息完全合拍，調(diào)查組決定約談設(shè)計(jì)院院長(zhǎng)劉春喜。

“劉院長(zhǎng)，十八大后你多次開會(huì)組織公款旅游，違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神，你認(rèn)識(shí)到問題的嚴(yán)重性了嗎?”調(diào)查人員拿著一疊票據(jù)向劉春喜發(fā)問。

看到調(diào)查人員掌握了充分證據(jù)，劉春喜先是一怔，隨即故作鎮(zhèn)定地解釋：“我們總共去過4個(gè)地方，但這些活動(dòng)都由工會(huì)組織，職工自愿參加，費(fèi)用由工會(huì)費(fèi)支出，我覺得工會(huì)活動(dòng)不能算公款旅游。”

“這些活動(dòng)沒有學(xué)習(xí)考察內(nèi)容，地點(diǎn)都在外地景點(diǎn)，沒有一個(gè)當(dāng)日往返，怎么能算工會(huì)活動(dòng)呢?”調(diào)查人員嚴(yán)肅地說,“組織公款旅游是違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的行為，希望你有個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)。”

劉春喜不再狡辯，低下頭懊悔地說：“都怪我不學(xué)習(xí)黨的政策紀(jì)律，覺得單位情況特殊，心存僥幸，自作聰明地搞變通，這才一而再再而三地犯錯(cuò)。”