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日前，商務(wù)部召開新聞發(fā)布會，提出在全國范圍內(nèi)開展一刻鐘便民生活圈建設(shè)三年行動，努力把居民的“需求清單”轉(zhuǎn)化為一刻鐘便民生活圈的“滿意清單”。

一刻鐘便民生活圈作為發(fā)展社區(qū)商業(yè)的重要平臺，是保障基本民生需求、增加就業(yè)、暢通城市經(jīng)濟微循環(huán)的有效載體。近年來，我國一刻鐘便民生活圈建設(shè)已取得較為突出的成績。商務(wù)部會同有關(guān)部門分兩批在80個城市開展一刻鐘便民生活圈建設(shè)，推進便民服務(wù)進社區(qū)、進居民點。截至今年2月份，80個試點地區(qū)共建設(shè)便民生活圈1402個，服務(wù)居民3200多萬人。不過，當前仍然存在一些制約因素，影響一刻鐘便民生活圈進一步提質(zhì)。例如，商業(yè)用地存在制約、社區(qū)生活服務(wù)企業(yè)經(jīng)營面臨壓力、業(yè)態(tài)發(fā)展有待豐富、針對老人和幼兒的服務(wù)能力需要提高等。亟需破解一刻鐘便民生活圈建設(shè)難點，加快推動社區(qū)商業(yè)發(fā)展，更好滿足居民的美好生活需要。

應(yīng)多渠道保障一刻鐘便民生活圈的商業(yè)用地。進一步推動落實新建社區(qū)商業(yè)和綜合服務(wù)設(shè)施面積占社區(qū)總建筑面積比例不低于10%的要求。鼓勵有條件的地方將一刻鐘便民生活圈納入固定資產(chǎn)投資補助范圍。針對老舊小區(qū)，結(jié)合舊城改造和城市更新計劃，釋放閑置空間資源，探索通過廢舊工廠改造等創(chuàng)新方式，增加一刻鐘便民生活圈商業(yè)用地供給。

加強對社區(qū)生活服務(wù)企業(yè)的財政金融支持。可以用產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金等方式推進社區(qū)生活服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對社區(qū)養(yǎng)老企業(yè)、便民早餐店等經(jīng)營主體提供適當補貼。引導商業(yè)銀行針對固定資產(chǎn)偏少、經(jīng)營規(guī)模較小的社區(qū)生活服務(wù)企業(yè)，量身打造創(chuàng)新型信貸產(chǎn)品，研發(fā)適合其經(jīng)營特點的數(shù)字普惠金融產(chǎn)品。鼓勵有條件的地方設(shè)立一刻鐘便民生活圈建設(shè)擔保基金，有效降低社區(qū)生活服務(wù)企業(yè)融資成本。

支持多元業(yè)態(tài)融合發(fā)展。豐富完善一刻鐘便民生活圈服務(wù)網(wǎng)點，建設(shè)集買菜、餐飲、家政、理發(fā)、維修、洗衣等生活服務(wù)于一體的消費服務(wù)綜合體，推廣商家聯(lián)盟等方式，實現(xiàn)一站式集聚服務(wù)。打造集物業(yè)服務(wù)、便民政務(wù)、智慧生活等服務(wù)功能的數(shù)字平臺，利用大數(shù)據(jù)推動線上線下服務(wù)融合發(fā)展。

提升服務(wù)“一老一小”能力。以政府投資撬動社會資本，建設(shè)幼兒照料護理中心。聚焦老年人需求特點，在生活服務(wù)場景中保留老年人熟悉的傳統(tǒng)服務(wù)方式，對于面臨“數(shù)字鴻溝”的老年人，注重保障其基本需求。改造老年服務(wù)站等設(shè)施，針對居家老年人，特別是高齡、空巢、失能等重點老年群體，提供生活用品代購、餐飲外賣、家政預約、掛號取藥、上門巡診、精神慰藉等服務(wù)，提升老年人生活的幸福感。 （姜 照）