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今年以來,淅川縣公共資源交易中心多措并舉加強(qiáng)評標(biāo)評標(biāo)專家管理,提升評標(biāo)效能,壓實(shí)評標(biāo)責(zé)任,旨在保障交易公平、公正、公開,營造陽光、透明、高效的公共資源交易環(huán)境,優(yōu)化公共資源交易領(lǐng)域營商環(huán)境。
加強(qiáng)評標(biāo)專家抽取管理。合理確定專家抽取專業(yè)類別,招標(biāo)人應(yīng)根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目實(shí)際需要,合理設(shè)置專家抽取專業(yè),應(yīng)優(yōu)先從評標(biāo)專家?guī)鞂I(yè)分類三級類別中抽取專家,若三級類別備選專家數(shù)量不足,方可從相近專業(yè)或者二級類別中抽取。提高專家抽取效率,完善專家在線預(yù)約抽取功能,提前完成專家抽取登記手續(xù),評標(biāo)當(dāng)天直接抽取,同時實(shí)現(xiàn)招標(biāo)項(xiàng)目多個類別專家當(dāng)天同時抽取。
規(guī)范業(yè)主評委選取。招標(biāo)(采購)人應(yīng)當(dāng)選派或者委托責(zé)任心強(qiáng)、熟悉業(yè)務(wù)、公道正派的人員作為業(yè)主評委參加評標(biāo),并遵守利益沖突回避原則,切實(shí)發(fā)揮業(yè)主評委作用。業(yè)主評委應(yīng)從招標(biāo)(采購)人本單位人員選派,或者從政府采購評審專家?guī)?、省綜合評標(biāo)專家?guī)熘须S機(jī)抽取,嚴(yán)禁從社會人員中委托,努力化解“常委專家”難題。
加強(qiáng)評標(biāo)專家進(jìn)場管理。嚴(yán)格執(zhí)行專家回避制度,專家進(jìn)場若發(fā)現(xiàn)參評項(xiàng)目依法必須回避的,需要立即提出回避申請,并及時補(bǔ)抽專家。開標(biāo)到評標(biāo)閉環(huán)管理,專家進(jìn)場存放完物品后,立即進(jìn)行通信設(shè)備檢測、門禁系統(tǒng)身份識別,通過后進(jìn)入指定評標(biāo)室,實(shí)現(xiàn)開標(biāo)到評標(biāo)環(huán)節(jié)的無縫銜接和閉環(huán)管理。
規(guī)范和優(yōu)化評標(biāo)組織方式。實(shí)行“暗標(biāo)”評審,在評標(biāo)項(xiàng)目技術(shù)標(biāo)評審中屏蔽投標(biāo)人信息,進(jìn)行“暗標(biāo)”評審,杜絕專家傾向性打分。積極推廣遠(yuǎn)程異地評標(biāo),打破本地評標(biāo)評審專家“小層子”,推動優(yōu)質(zhì)專家資源跨省市、跨行業(yè)互聯(lián)共享。
加強(qiáng)評標(biāo)專家監(jiān)督管理。評標(biāo)全程監(jiān)控,該縣公共資源交易中心加強(qiáng)交易見證,安排專人全程在線監(jiān)控,發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為及時記錄,并報(bào)告行政監(jiān)督部門依法依規(guī)查處,處理結(jié)果在交易中心官網(wǎng)公示。強(qiáng)化行政監(jiān)督,行政監(jiān)督部門應(yīng)在開評標(biāo)過程中全程在線監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)專家存在違法違規(guī)行為的,及時依法依規(guī)進(jìn)行查處。加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管部門與紀(jì)檢監(jiān)察、公安等部門的執(zhí)法協(xié)作。強(qiáng)化專家評價,按照“一項(xiàng)目一評價”的原則,由招標(biāo)人、行政監(jiān)督人員、交易中心、代理機(jī)構(gòu)對專家的評標(biāo)紀(jì)律、評標(biāo)能力、專業(yè)水平、道德品質(zhì)以及履職情況進(jìn)行評價,督促評標(biāo)專家遵規(guī)守紀(jì)、提升評標(biāo)能力。(薛小磊 李雪山 蘇曉鵬)
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