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北京市發(fā)展改革委、北京市商務(wù)局近日聯(lián)合印發(fā)《清理隱性壁壘優(yōu)化消費(fèi)營(yíng)商環(huán)境實(shí)施方案》，聚焦餐飲、連鎖超市和便利店、大型商場(chǎng)、電商零售、新能源車(chē)、民宿、文化演出、新消費(fèi)品牌孵化八個(gè)業(yè)態(tài)，提出51項(xiàng)改革任務(wù)打通痛點(diǎn)堵點(diǎn)。這些改革任務(wù)覆蓋70%以上居民消費(fèi)，將為全力恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)積蓄新動(dòng)能，為北京高質(zhì)量發(fā)展增添新優(yōu)勢(shì)。

剛剛過(guò)去的春節(jié)長(zhǎng)假，豐富多彩的體驗(yàn)帶動(dòng)消費(fèi)市場(chǎng)進(jìn)一步回暖復(fù)蘇。假日期間，北京市商務(wù)局重點(diǎn)監(jiān)測(cè)的百貨、超市、專(zhuān)賣(mài)店、餐飲和電商等企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售額50.9億元，恢復(fù)到2022年同期的98%；全市60個(gè)重點(diǎn)商圈客流量達(dá)2500余萬(wàn)人次，恢復(fù)至2022年同期的88.7%。

近年來(lái)，北京消費(fèi)市場(chǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大，消費(fèi)結(jié)構(gòu)持續(xù)升級(jí)，流通效率明顯提升，消費(fèi)已成為北京高質(zhì)量發(fā)展的重要驅(qū)動(dòng)力之一。消費(fèi)是終點(diǎn)也是起點(diǎn)，既是人民對(duì)美好生活需求的直接體現(xiàn)，也是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展循環(huán)的重要環(huán)節(jié)。因此，增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要全社會(huì)協(xié)同發(fā)力。激發(fā)消費(fèi)新潛能、挖掘消費(fèi)新價(jià)值，首先需要打破各種影響消費(fèi)活力迸發(fā)的隱性壁壘，為企業(yè)發(fā)展提供良好的營(yíng)商環(huán)境，更好促進(jìn)消費(fèi)持續(xù)恢復(fù)并穩(wěn)步擴(kuò)大。

優(yōu)化企業(yè)營(yíng)商環(huán)境，北京一直在不懈努力。高質(zhì)量完成5.0版362項(xiàng)改革任務(wù)，出臺(tái)助企紓困優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“34條”，為企業(yè)減少制度性交易成本約20億元；深入研究世行新評(píng)價(jià)和國(guó)際規(guī)則，形成66個(gè)國(guó)際文獻(xiàn)和標(biāo)準(zhǔn)、106項(xiàng)改革任務(wù)等一批清單成果；編制形成668項(xiàng)行政許可事項(xiàng)清單，“一業(yè)一證”“證照聯(lián)辦”等改革拓展到餐飲、書(shū)店等20個(gè)行業(yè)，辦理材料和時(shí)間大幅壓減70%……在不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的大背景下，針對(duì)促銷(xiāo)費(fèi)出臺(tái)更有針對(duì)性的舉措，進(jìn)一步打通影響消費(fèi)恢復(fù)與擴(kuò)大的痛點(diǎn)堵點(diǎn)，無(wú)疑很有必要。

北京作為超大型城市，最終消費(fèi)支出對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率超過(guò)60%，但不能回避的是，不同消費(fèi)業(yè)態(tài)的營(yíng)商環(huán)境仍然存在或多或少的隱性壁壘。這其中，既有食品經(jīng)營(yíng)許可證通過(guò)率低、核查時(shí)間長(zhǎng)、企業(yè)需要多頭跑多次跑之類(lèi)的問(wèn)題，也有商業(yè)設(shè)施外立面裝修改造辦理規(guī)劃許可專(zhuān)家論證環(huán)節(jié)多、時(shí)間久之類(lèi)的問(wèn)題；既有辦理演出場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位備案證明門(mén)檻較高等問(wèn)題，也有電商零售企業(yè)融資難度大、跨境電商經(jīng)營(yíng)范圍有限等問(wèn)題。

此次提出的51項(xiàng)改革任務(wù)，就是要針對(duì)這些隱性壁壘采取清理措施。從為連鎖企業(yè)集中批量辦理業(yè)務(wù)，鼓勵(lì)有條件的體育場(chǎng)館、醫(yī)院、公園、地鐵、科技園等引入品牌連鎖店，到加快規(guī)范商圈廣告、外擺、促銷(xiāo)等辦理流程和標(biāo)準(zhǔn)，在重點(diǎn)商圈組織外擺試點(diǎn)；從研究出臺(tái)密室劇本殺等新型文化業(yè)態(tài)內(nèi)容管理規(guī)定，到編制商圈交通組織方案，提升地上地下交通連接程度，推進(jìn)停車(chē)設(shè)施共享共用……這些更加精準(zhǔn)的政策措施，將使企業(yè)享受到更精細(xì)化的服務(wù)、更好的體驗(yàn)和更多的獲得感。

深化國(guó)際消費(fèi)中心城市建設(shè)，把恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)擺在優(yōu)先位置，增強(qiáng)消費(fèi)能力，改善消費(fèi)條件，創(chuàng)新消費(fèi)場(chǎng)景，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，破除消費(fèi)隱性壁壘是其中一個(gè)重要環(huán)節(jié)，而加快補(bǔ)上影響擴(kuò)大消費(fèi)的顯性短板也是當(dāng)務(wù)之急。因此，大力提升重點(diǎn)商圈品質(zhì)，推動(dòng)建立一批直播電商總部與結(jié)算中心，完善跨境電商線(xiàn)上綜合服務(wù)平臺(tái)等等，也都需要一體設(shè)計(jì)、同步推進(jìn)，從而更好激發(fā)消費(fèi)活力。