原標(biāo)題：人報甘頭條 | 甘肅省司法廳以行政復(fù)議為牽引助力企業(yè)經(jīng)營和經(jīng)濟(jì)發(fā)展

甘肅省“三抓三促”行動啟動以來，甘肅省司法廳迅速行動、多點發(fā)力，圍繞中心大局，立足職能定位，盡心竭力為企業(yè)紓困解難，積極推動營商環(huán)境“大優(yōu)化”，為打造更有吸引力、更具競爭力、更富活力的發(fā)展環(huán)境提供堅強(qiáng)的法治保障。近日，省司法廳成功調(diào)解一起涉企行政爭議案件，達(dá)到了定分止?fàn)幇附Y(jié)事了的目的，實現(xiàn)了政治效果、社會效果和法律效果的有機(jī)統(tǒng)一。

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緊扣爭議焦點 在吃透案情上下功夫

某藥業(yè)公司因違反有關(guān)法律規(guī)定被執(zhí)法部門作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓、沒收違法所得194994.7元、并處罰款340076.55元(罰沒款共計535371.25元)的行政處罰決定。企業(yè)以處罰決定對違法所得及貨值認(rèn)定有誤，適用法律不當(dāng)，程序違法，處罰裁量過重為由向省政府申請行政復(fù)議。案件受理后，省司法廳堅持復(fù)議為民的宗旨，以時不我待的緊迫感，立即召開審前會議，成立5人辦案組，加班加點反復(fù)深挖細(xì)研案件，多次交流討論評議，并采用“走出去+請進(jìn)來”的方式，向3名專家專題咨詢，召開2次論證會，進(jìn)一步找準(zhǔn)雙方爭議的焦點，厘清案件審理的思路。

圍繞審理難點 在化解爭議上做文章

為查明事實、核實證據(jù)，提高辦理質(zhì)效、化解行政爭議，落實涉企案件快審快結(jié)原則，省司法廳堅持能動復(fù)議，開門辦案、出門辦案、上門辦案相結(jié)合，多次深入執(zhí)法部門和企業(yè)現(xiàn)場調(diào)查詢問相關(guān)情況，查閱案卷500余份、調(diào)取22種藥品生產(chǎn)、批檢驗記錄1000余條。在全面準(zhǔn)確掌握案件違法事實、證據(jù)材料、法律適用和處罰裁量幅度的基礎(chǔ)上，經(jīng)反復(fù)會商研究，辦案組決定以實質(zhì)性化解行政爭議為著力點，充分運(yùn)用“復(fù)議+調(diào)解”的審理機(jī)制，堅持邊審邊調(diào)、以調(diào)促和，將調(diào)解和解貫穿案件審理全過程，力爭將爭議糾紛化解在訴前，爭取做到“一站式服務(wù)、一體化解紛、一次性了結(jié)”。

聚焦調(diào)解堵點 在打通末稍上求突破

在案件調(diào)解中，省司法廳以為企業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航助力優(yōu)化營商環(huán)境為己任，明確任務(wù)分工，細(xì)化工作措施，派員分別與企業(yè)和執(zhí)法部門進(jìn)行溝通，以普法與說理相結(jié)合的方式，指出雙方各自存在的問題，持續(xù)開展高頻次、不間斷的調(diào)解工作。通過反復(fù)耐心細(xì)致的工作，雙方逐漸轉(zhuǎn)變立場，縮小分歧，找到了調(diào)解的平衡點，最終達(dá)成一致，將罰款金額調(diào)整變更為125262.5元。從愿意調(diào)到調(diào)成功，僅用了4天時間，為企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)40余萬元，達(dá)到了涉企案件快審快結(jié)的預(yù)期目標(biāo)，充分彰顯了我省行政復(fù)議體制改革的成效。

聚焦復(fù)議為民 在服務(wù)大局上求長效

省司法廳始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，圍繞中心工作、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)對司法行政工作和行政復(fù)議工作的批示精神，牢記職責(zé)使命、踐行司法為民，堅持多措并舉、多點發(fā)力，以助力優(yōu)化法治化營商環(huán)境為導(dǎo)向，探索開展優(yōu)化營商環(huán)境綜合評估，持續(xù)推進(jìn)行政爭議實質(zhì)性化解，全力以赴做好行政復(fù)議體制改革后半篇文章，倒逼行政機(jī)關(guān)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，指導(dǎo)企業(yè)合法合規(guī)運(yùn)營，努力讓人民群眾和市場主體在每一起行政復(fù)議案件中都感受到公平正義，著力為全省經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供有力法治保障。

（人民日報）