【資料圖】

信陽(yáng)市教體局認(rèn)真貫徹市委、市政府決策部署，把鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)作為教育事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)、辦好人民滿意教育的關(guān)鍵，持續(xù)健全長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化政策支持，優(yōu)化待遇激勵(lì)，突出政策引導(dǎo)，不斷優(yōu)化鄉(xiāng)村教師人才培養(yǎng)機(jī)制，持續(xù)夯實(shí)鄉(xiāng)村振興的教育基石。

健全長(zhǎng)效機(jī)制。用實(shí)“一個(gè)計(jì)劃”。堅(jiān)持做到有編必補(bǔ)，確立“特崗計(jì)劃”為信陽(yáng)市農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師補(bǔ)充的主要途徑，每年招聘教師優(yōu)先配送到鄉(xiāng)村，持續(xù)補(bǔ)強(qiáng)鄉(xiāng)村教師師資力量。2023年，計(jì)劃招聘特崗教師2025名，全部分配到鄉(xiāng)村教育一線。用活“兩個(gè)辦法”。創(chuàng)新工作方法，探索制定了《特崗教師招聘工作遞補(bǔ)辦法》《特崗教師招聘工作緊缺學(xué)科調(diào)劑辦法》，使本縣生源地率達(dá)74.9%，本市生源地率達(dá)94.3%，很大程度上實(shí)現(xiàn)了教師“本土化”，有效預(yù)防特崗教師流失。用好“三個(gè)配套”。在實(shí)施“特崗計(jì)劃”的基礎(chǔ)上，信陽(yáng)市教體局積極制定地方配套“暖心”政策，切實(shí)增強(qiáng)鄉(xiāng)村教師的獲得感。制定《服務(wù)期滿特崗教師崗位全市調(diào)劑辦法》，在全市范圍內(nèi)為特崗教師辦理了調(diào)劑入編手續(xù)；制定《特崗教師就業(yè)崗位分配辦法》，推行“縣來(lái)縣去、鄉(xiāng)來(lái)鄉(xiāng)去”分配方案；制定《特崗教師管理辦法》，建立管理獎(jiǎng)罰機(jī)制，保障權(quán)益，增進(jìn)福祉，規(guī)范行為。目前，信陽(yáng)市為服務(wù)期滿特崗教師全部辦理了入編入崗手續(xù)，全市特崗教師留任率連續(xù)多年都在92%以上，入編率100%。該市教體局《多措并舉助推特崗計(jì)劃成長(zhǎng)》獲評(píng)“河南省人民政府教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室關(guān)于對(duì)市級(jí)人民政府履行教育職責(zé)評(píng)價(jià)先進(jìn)典型案例”。

強(qiáng)化政策傾斜。信陽(yáng)市教體局嚴(yán)格落實(shí)省委、省政府和省人社廳的安排部署，持續(xù)加大對(duì)農(nóng)村一線教師的政策傾斜，拓寬了農(nóng)村教師晉升職稱之路。暢通農(nóng)村大齡教師職稱評(píng)審“綠色通道”。根據(jù)省市級(jí)文件精神，明確鄉(xiāng)村學(xué)校教師任教教齡符合傾斜政策，可不受單位結(jié)構(gòu)比例限制，正常申報(bào)高一級(jí)職稱。農(nóng)村學(xué)校任教滿20年可直接申報(bào)中一職稱，滿25年符合條件可直接申報(bào)中小學(xué)高級(jí)職稱。降低農(nóng)村教師晉升職稱的門檻。嚴(yán)格落實(shí)豫人社辦〔2022〕67號(hào)文件精神，對(duì)農(nóng)村教師申報(bào)中小學(xué)教師系列中高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格評(píng)審業(yè)績(jī)條件作適當(dāng)降低，在農(nóng)村教師的業(yè)績(jī)條件、講課答辯中進(jìn)一步放寬要求，確保教師職稱評(píng)審條件和評(píng)審方式向農(nóng)村教師傾斜。落實(shí)農(nóng)村教師職稱評(píng)聘政策。自2020年起，信陽(yáng)市專設(shè)了信陽(yáng)市農(nóng)村中小學(xué)副高級(jí)教師職稱評(píng)審委員會(huì)，對(duì)農(nóng)村教師職稱評(píng)定采取“定向評(píng)價(jià)、定向使用”的評(píng)聘政策。2022年度，共參評(píng)1385人，合格1330人，合格率為96.02%。

優(yōu)化待遇激勵(lì)。全力保障工資待遇。為實(shí)現(xiàn)“義務(wù)教育教師平均工資收入水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員工資收入水平”目標(biāo)，該市教體局、市財(cái)政局、市人社局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于保障全市教師工資待遇按時(shí)發(fā)放有關(guān)事項(xiàng)的通知》，督促要求各縣區(qū)均以政府名義出臺(tái)“兩個(gè)機(jī)制”（義務(wù)教育教師工資待遇保障長(zhǎng)效機(jī)制、工資收入隨當(dāng)?shù)毓珓?wù)員待遇調(diào)整聯(lián)動(dòng)機(jī)制）文件，全力推動(dòng)落實(shí)。目前，全市鄉(xiāng)村教師均落實(shí)了最新標(biāo)準(zhǔn)工資，并實(shí)現(xiàn)保證足額撥付、按時(shí)發(fā)放。大力落實(shí)福利待遇。全面落實(shí)鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員補(bǔ)貼，依據(jù)“在崗享受、離崗取消”的原則，實(shí)現(xiàn)制度化發(fā)放。當(dāng)前，全市鄉(xiāng)村教師平均每月落實(shí)“一補(bǔ)兩貼”565元（其中：鄉(xiāng)鎮(zhèn)補(bǔ)貼提高約208元、班主任津貼約167元、教齡津貼約190元），較城市教師每月可多領(lǐng)取453元。著力激發(fā)職業(yè)榮譽(yù)。始終堅(jiān)持榜樣引領(lǐng)，建立鄉(xiāng)村教師榮譽(yù)制度，為全市從教30年以上的鄉(xiāng)村教師頒發(fā)了榮譽(yù)證書。積極開(kāi)展優(yōu)秀教師、先進(jìn)教育工作者、學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人、優(yōu)秀班主任等榮譽(yù)評(píng)選活動(dòng)，加大對(duì)鄉(xiāng)村教育一線的傾斜，規(guī)定鄉(xiāng)村教師的占比，全面激發(fā)了鄉(xiāng)村教師從教執(zhí)教榮譽(yù)感、自豪感、滿足感。2023年，在擬評(píng)選推薦的河南省教育系統(tǒng)先進(jìn)個(gè)人中,縣鎮(zhèn)以下(不含縣鎮(zhèn))的鄉(xiāng)村中小學(xué)教師占本地推薦總名額的33.33%。

突出政策引導(dǎo)。始終堅(jiān)持強(qiáng)基導(dǎo)向，用足用好政策紅利，著力推動(dòng)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍高水平、高素質(zhì)建設(shè)。認(rèn)真實(shí)施“縣管校聘”。制定出臺(tái)《信陽(yáng)市中小學(xué)教師“縣管校聘”管理體制改革的實(shí)施意見(jiàn)》，配套制定《信陽(yáng)市中小學(xué)校教職工編制管理辦法》《信陽(yáng)市中小學(xué)校教職工聘用管理暫行辦法》《信陽(yáng)市中小學(xué)校長(zhǎng)任期交流競(jìng)聘實(shí)施辦法》《信陽(yáng)市中小學(xué)崗位工作量標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo)意見(jiàn)》等文件，堅(jiān)持“省級(jí)統(tǒng)籌、市級(jí)調(diào)劑、以縣為主、動(dòng)態(tài)調(diào)配”原則，統(tǒng)籌核定區(qū)域內(nèi)部教師編制，優(yōu)先補(bǔ)足鄉(xiāng)村教師師資，全力保證鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍穩(wěn)定。當(dāng)前，各縣區(qū)的“縣管校聘”工作正在有序推動(dòng)實(shí)施。積極開(kāi)展“兩區(qū)”支教。發(fā)揮城區(qū)師資力量的優(yōu)勢(shì)，自2016年起，全市各縣區(qū)積極選優(yōu)推強(qiáng)城區(qū)優(yōu)秀教師到師資緊缺的鄉(xiāng)村學(xué)校開(kāi)展支教。2022年，全市再次從城區(qū)選派支教教師270人，全部下派到鄉(xiāng)村教育一線，通過(guò)城鄉(xiāng)教師間交流研討，有效地提高了鄉(xiāng)村教師教學(xué)教研水平，也一定程度上緩解了鄉(xiāng)村學(xué)校教師不足的問(wèn)題。嚴(yán)格落實(shí)“凡晉必下”。為疏通城鄉(xiāng)人才雙向流動(dòng)通道，信陽(yáng)市嚴(yán)格落實(shí)高級(jí)職稱評(píng)審“凡晉必下”制度，將基層一線和貧困地區(qū)工作服務(wù)經(jīng)歷、貢獻(xiàn)和業(yè)績(jī)作為高級(jí)職稱評(píng)聘的必要條件；城鎮(zhèn)中小學(xué)教師有在農(nóng)村任教經(jīng)歷的，在同等條件下優(yōu)先推薦。

（信陽(yáng)市教體局 供稿）