近日，阿拉伯投資保證和出口信貸機構(gòu)發(fā)布《2023年阿拉伯國家第38次年度投資環(huán)境報告》（以下簡稱《報告》）。報告顯示，2022年進入阿拉伯國家的直接外來投資項目數(shù)量增長74%，達到1617個項目，投資金額增長358%，達到2000億美元。預計2023年，這種趨勢將繼續(xù)。

投資吸引力增強

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阿拉伯投資保證和出口信貸機構(gòu)發(fā)布的《報告》援引FDIMarkets數(shù)據(jù)庫的數(shù)據(jù)顯示，與2022年同期相比，2023年第一季度進入該區(qū)域的外來項目數(shù)量增長28%，投資金額增長70%，達到740億美元。

據(jù)《阿拉伯商業(yè)》周刊報道，《報告》顯示，去年阿聯(lián)酋吸引了923個外國直接投資項目，在阿拉伯國家中位居第一。從行業(yè)來看，可再生能源行業(yè)在投資支出中排名第一，占總額的60%；軟件行業(yè)在項目數(shù)量上領先，占總數(shù)的23.4%?！秷蟾妗分赋?，2022年，阿拉伯國家間投資繼續(xù)保持增長態(tài)勢，投資項目數(shù)量增長84%，達到245個，投資額增長623%，達到456億美元。

今年5月，在阿聯(lián)酋國際投資大會上，英國“投資監(jiān)測”公司發(fā)布題為《2022年中東和非洲地區(qū)綠地投資》的報告說，2022年全球各地區(qū)的外商直接投資都呈上升趨勢。與疫情前相比，中東和非洲地區(qū)成為全球吸引外商直接投資增速最快的地區(qū)，中東地區(qū)的外商直接投資幾乎翻倍，非洲地區(qū)則增長了1/3。該報告指出，去年有超過100個國家和地區(qū)在中東投資。阿聯(lián)酋、沙特阿拉伯、南非、埃及和卡塔爾是地區(qū)吸引外資最多的5個國家。

“我們看到中東正成為各行業(yè)公司和商業(yè)投資者尋求增長機會的主要目的地?！卑部勺稍冎袞|區(qū)總裁馬默恩·斯貝赫長期關注中東地區(qū)經(jīng)濟動態(tài)。他表示，近年來，中東地區(qū)持續(xù)向外國投資者展示開放姿態(tài)，投資環(huán)境總體趨勢向好。

上海國際問題研究院外交政策研究所研究員李偉建在接受本報記者采訪時表示，過去，阿拉伯國家之間也有局部合作，但規(guī)模不大；現(xiàn)在，阿拉伯國家間合作出現(xiàn)整體性變化，特別引人關注。

復旦大學國際關系與公共事務學院副教授、中東研究中心副主任張楚楚在接受本報記者采訪時表示，當前，阿拉伯國家吸引外資有兩個特點：一是全球南方國家的投資占比日益升高；二是吸引直接外來投資的領域更加多元，除了傳統(tǒng)的能源與基礎設施領域，新能源、大數(shù)據(jù)、人工智能、人造衛(wèi)星等領域成為近年來新的投資熱門領域。

蘊含巨大發(fā)展?jié)摿?/p>

“投資吸引力是一個地區(qū)、國家政治安全環(huán)境和經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的‘晴雨表’?！崩顐ソㄕJ為，阿拉伯國家吸引外資源于內(nèi)外環(huán)境的改善：從外部環(huán)境看，美國對地區(qū)的影響力和主導作用下降，阿拉伯國家戰(zhàn)略自主性提升；從內(nèi)部環(huán)境看，近兩年，更多阿拉伯國家走上內(nèi)求發(fā)展、外求緩和的道路。阿拉伯國家已清晰地認識到，目前自身面臨的最大挑戰(zhàn)是如何發(fā)展經(jīng)濟，而不是來自某一國的安全威脅。此外，為了擺脫石油單一經(jīng)濟模式、吸引外部投資，阿拉伯國家也在積極營造良好地區(qū)環(huán)境。

阿拉伯國家在吸引外資方面具有得天獨厚的優(yōu)勢。張楚楚表示，一是地理位置優(yōu)勢。阿拉伯國家橫跨亞非兩大洲，溝通印度洋和大西洋，扼守東西方海上交通要道，是當今全球格局中有影響力的重要板塊與關鍵力量，也是連接亞歐非三大洲的重要樞紐。二是市場價值。阿拉伯國家包括沙特、阿聯(lián)酋、卡塔爾等全球經(jīng)濟增速較快的經(jīng)濟體，也包括埃及等人口密度較大的國家，且多數(shù)阿拉伯國家的年輕人口占比較高，地區(qū)市場充滿活力與潛力。三是能源地位。阿拉伯國家中包括大量的產(chǎn)油國與產(chǎn)氣國。四是政策支持。阿拉伯多國正致力于轉(zhuǎn)變單一經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，提出《沙特2030愿景》《阿聯(lián)酋2030愿景》《科威特2035愿景》《埃及經(jīng)濟振興計劃》等旨在實現(xiàn)經(jīng)濟多元化與增強經(jīng)濟發(fā)展動力的戰(zhàn)略規(guī)劃，對基礎設施與高科技等產(chǎn)業(yè)的需求大幅上升，且多國出臺完善法律法規(guī)、簡化審批流程等一系列刺激招商引資的政策，為海外投資提供了良好的投資機遇。

近幾個月，中東地區(qū)涌動“和解潮”，中東格局經(jīng)歷深刻調(diào)整：沙特與伊朗恢復外交關系，也門和平進程出現(xiàn)積極進展，卡塔爾和巴林決定恢復外交關系，土耳其和埃及改善雙邊關系，敘利亞重返阿盟峰會……在阿拉伯世界，停火、和解、復交、團結(jié)已成為主旋律。

“傳統(tǒng)上，國際社會對阿拉伯國家的關注集中于政治和安全領域，對當?shù)亟?jīng)濟領域的關注集中于能源產(chǎn)業(yè)。當前，該地區(qū)經(jīng)濟領域的全球影響力與日俱增，且非能源產(chǎn)業(yè)的諸多經(jīng)濟領域備受重視，這表明國際社會越發(fā)意識到阿拉伯國家經(jīng)濟多元化蘊含巨大發(fā)展?jié)摿?。”張楚楚說，隨著中東“和解潮”穩(wěn)步推進，一些阿拉伯國家把改善民生作為優(yōu)先議程，既提升了國家間務實合作，也能為地區(qū)經(jīng)濟合作與發(fā)展提供穩(wěn)定環(huán)境。

“中東‘和解潮’不是突然出現(xiàn)的，而是建立在中東國家戰(zhàn)略需求和地緣政治變化的基礎之上，不是一時現(xiàn)象，而是長期趨勢?！崩顐ソū硎?，中東“和解潮”對阿拉伯國家經(jīng)濟發(fā)展的影響不容小覷：一是阿拉伯國家關注的重點從地緣政治轉(zhuǎn)移到國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展上來；二是外部干預明顯減少，阿拉伯國家可以投入更多資源在自身發(fā)展上；三是很多過去因中東地區(qū)地緣政治緊張而望而卻步的投資者希望搶占先機，加大在阿拉伯國家投資的意愿增強。

“阿拉伯國家經(jīng)濟發(fā)展步入正軌、經(jīng)濟合作不斷緊密，中東地區(qū)的地緣政治關系也會進一步緩和?！崩顐ソㄕf。

經(jīng)濟前景被看好

阿聯(lián)酋媒體《ZAWYA》近日報道，根據(jù)全球數(shù)據(jù)區(qū)域和全球風險指數(shù)（GCRI）的數(shù)據(jù)，與上一季度相比，阿聯(lián)酋在2023年第一季度保持了中東和非洲（MEA）地區(qū)風險最低國家的地位。沙特阿拉伯排名第三，其次是卡塔爾和科威特，分別排名第四和第五。

據(jù)世界銀行發(fā)布的《全球經(jīng)濟展望》顯示，展望2023年和2024年，阿拉伯國家的經(jīng)濟前景基本保持樂觀。世界銀行報告預測中東和北非地區(qū)的經(jīng)濟增長率為3.5%和2.7%；聯(lián)合國西亞經(jīng)濟社會委員會的報告預測阿拉伯國家GDP增長率為4.5%和3.4%。

聯(lián)合國西亞經(jīng)濟社會委員會發(fā)布的《阿拉伯地區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展調(diào)查》報告顯示，2023年，阿拉伯地區(qū)的失業(yè)率將出現(xiàn)小幅度下降；通貨膨脹率在未來兩年可能會下降到8%和4.5%。

張楚楚表示，直接外來投資增加，有助于促進阿拉伯各國的經(jīng)濟增長，緩解地區(qū)多國長期面臨的基建赤字與科技赤字難題，也為推動地區(qū)經(jīng)濟多元化與現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型提供了支持。阿拉伯國家政治穩(wěn)定性不斷增強，各國尋求新的經(jīng)濟增長動力的積極性不斷提升。在此背景下，國際社會對阿拉伯國家經(jīng)濟前景的信心顯著提高。

不過，阿拉伯國家內(nèi)部發(fā)展不均衡的問題不容忽視。聯(lián)合國西亞經(jīng)濟社會委員會發(fā)布的報告顯示，阿拉伯國家經(jīng)濟增長情況存在較大差異，部分國家受益于能源價格飆升，部分國家則備受能源成本上漲、糧食供應短缺、國際援助流入量下降等困擾，發(fā)展不均衡情況明顯。

“阿拉伯國家既存在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡問題，也存在地區(qū)發(fā)展不平衡問題，這既源于各國發(fā)展規(guī)劃等內(nèi)部因素，也源于外部持續(xù)干預、地區(qū)沖突不斷、經(jīng)濟環(huán)境欠佳等外部因素。”張楚楚說。

薩比赫強調(diào)，阿拉伯國家必須盡快實施全面計劃，改善政治、經(jīng)濟和制度投資環(huán)境。

“當前，阿拉伯各國意識到自身發(fā)展的深層挑戰(zhàn)，一面試圖開展地區(qū)和解，一面試圖強化戰(zhàn)略自主，從而為各國的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型與產(chǎn)業(yè)升級提供有利的條件?！睆埑硎荆磥?，阿拉伯國家要實現(xiàn)更好發(fā)展，首先要確保一個和平、穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，堅持經(jīng)濟多元化戰(zhàn)略長期不動搖。此外，該地區(qū)需要完善區(qū)域經(jīng)濟合作機制，并加大力度引進經(jīng)濟發(fā)展的多元要素，包括境外資本、技術、人力，充實自身的產(chǎn)業(yè)鏈條，進而帶動地區(qū)的經(jīng)濟社會現(xiàn)代化。

李偉建表示，未來，阿拉伯國家要持續(xù)增強投資吸引力和經(jīng)濟發(fā)展活力，需要做好以下幾方面工作：一是保障經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境穩(wěn)定安全；二是解放思想，調(diào)整經(jīng)濟發(fā)展結(jié)構(gòu)，促進經(jīng)濟多元化發(fā)展；三是探索建立矛盾協(xié)調(diào)機制，為地區(qū)國家間開展合作創(chuàng)造良好條件。